Szanowny Panie Burmistrzu,
na podstawie art. 24 ustawy o samorządzie gminnym zwracam się z interpelacją dotyczącą potrzeby opracowania i wdrożenia przez Miasto Zambrów regulaminu określającego zasady pracy mediów podczas wydarzeń organizowanych lub współorganizowanych przez Miasto, Miejski Ośrodek Kultury, jednostki organizacyjne gminy oraz instytucje miejskie.
Uzasadnienie potrzeby regulacji
W ostatnich latach zainteresowanie wydarzeniami miejskimi – koncertami, uroczystościami rocznicowymi, obchodami patriotycznymi, festynami, i imprezami plenerowymi – systematycznie rośnie. Towarzyszy temu coraz większa obecność przedstawicieli mediów lokalnych, regionalnych oraz fotoreporterów i twórców internetowych. Choć ich rola w informowaniu mieszkańców jest niezwykle ważna, to w praktyce coraz częściej dochodzi do sytuacji, w których:
• przedstawiciele mediów poruszają się swobodnie po całym terenie wydarzenia,
• nagrywają przebieg uroczystości z miejsc nieprzeznaczonych do pracy dziennikarskiej,
• wchodzą pomiędzy oficjalne delegacje, poczty sztandarowe i uczestników wydarzenia,
• blokują widoczność sceny i przestrzeń dla publiczności,
• zakłócają odbiór koncertów, Mszy świętych, oficjalnych przemówień czy części artystycznych,
Brak jednolitych zasad powoduje chaos organizacyjny, a także wpływa na bezpieczeństwo i komfort uczestników.
Zakres proponowanego regulaminu
W związku z powyższym zwracam się z wnioskiem o przygotowanie regulaminu, który jednoznacznie określi:
1. Wyznaczenie stref pracy dla mediów
• strefa medialna (np. wyznaczona i odpowiednio oznaczona przestrzeń przed sceną, z boku sceny lub w centralnym sektorze),
• strefy, w których media mogą przebywać wyłącznie w określonym czasie,
• strefy całkowicie niedostępne (np. zaplecze techniczne, scena, korytarze ewakuacyjne),
• zasady poruszania się po terenie wydarzenia.
2. Zasady wykonywania dokumentacji fotograficznej i filmowej
• możliwość nagrywania z wyznaczonych miejsc,
• zakaz wchodzenia na scenę bez wyraźnego upoważnienia organizatora,
• obowiązek nieutrudniania widzom odbioru koncertu lub przemówień,
• zakaz ustawiania statywów i sprzętu w przejściach i miejscach ewakuacyjnych.
3. Zasady akredytacji mediów
• dobrowolna, uproszczona rejestracja mediów (zwłaszcza przy większych wydarzeniach),
• możliwość ograniczenia liczby akredytacji ze względów technicznych i bezpieczeństwa.
4. Zasady współpracy ze służbami porządkowymi
• obowiązek stosowania się do poleceń organizatora i służb porządkowych,
• natychmiastowe usunięcie sprzętu w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa uczestników.
5. Minimalizowanie zakłóceń przebiegu uroczystości
Regulamin powinien zabezpieczać przebieg wydarzeń przed sytuacjami, w których:
• fotoreporterzy i operatorzy wchodzą pomiędzy uczestników,
• zakłócają momenty podniosłe, symboliczne lub religijne,
• przeszkadzają występującym artystom, chórom, orkiestrze czy delegacjom.
Podstawa prawna
• Prawo prasowe (art. 3) - media mają prawo do informacji, ale prawo to nie oznacza automatycznej fizycznej obecności, jeśli istnieją obiektywne bariery organizacyjne.
• Konstytucja RP (art. 54) - zakaz cenzury prewencyjnej, ale nie zakaz organizacji przestrzeni na wydarzeniu.
• Organizator ma prawo decydować o:
– liczbie akredytacji,
– strefach,
– sposobie pracy mediów,
Z poważaniem:
Dlaczego regulamin jest potrzebny?
1. Zapewni bezpieczeństwo uczestników i służb technicznych.
2. Zwiększy komfort mieszkańców, którzy często skarżą się na ograniczoną widoczność przez osoby filmujące.
3. Ułatwi pracę mediom, dając im jasne zasady i czytelne wytyczne.
4. Zmniejszy chaos organizacyjny, szczególnie podczas uroczystości państwowych, religijnych i koncertów masowych.
5. Podniesie rangę i profesjonalizm wydarzeń miejskich.